农业农村局‘画蛇添足’式扶贫： 贫困户为何成了政绩道具？

  初心是为了让农民生活水平提升 ，提升农业产品的产量 ，同时让更多的农民富足起来。

  比如：在执行时往往变得繁琐政策的实施过程与结果往往与农民的实际的需求背道而驰，反而让事情变得更繁琐。农民从政策中应得到的实际帮助，被层层行政程序和管理体系所压制。

  每年的农业补贴政策，通常伴随着一大堆的审批程序。农民需要出示东边交一些材料，西边交一些资料，跑多个部门。即便政策本身旨在帮他们，执行过程中的冗余手续却让许多人放弃了申请。

  甚至在某些地区，农民在获取补贴之前，便已将大量时间耗费于等待与奔波之中。即便补贴最终到落到农民手里，但执行结果仍未让众多农民从中获的有效收益政策的设计未能考虑到基层的实际困难，使得原本简单的支持措施，变成了重重障碍。

  农民的生产和生活，本应是政策的核心的重中之重。地方政府出台的政策大多数集中在补贴、贷款和技术支持上，理论上这些措施能够在一定程度上促进农业的现代化，减轻农民生活上的压力然而，实施中往往会出现不符合实际情况的现象。

  部分政策在设计时未充分考虑到当地农业的差异，导致了政策内容与需求的不匹配。每个地区的农业情况各不相同，一刀切的政策没办法真正解决具体问题。

  政府部门以及相关机构职责模糊不清，相互扯皮，效率低下也必然让政策在实际执行过程中遇到难题，不同职能部门之间缺乏有效协作和沟通，往往使得同一个问题被重复处理。

  就比如:在2023年7月，永州市双牌县阳明山国家森林公园发生了一起村民违法占用耕地建房的事件。一位村民在未经批准的情况下，占用了本应用于农业生产的耕地，并且已经将一栋两层楼的建筑主体建起。事情被相关部门发现后，立刻展开了处理，并对该楼房进行了。

  在处理过程中，涉及的部门包括双牌县自然资源局、农业农村局、阳明山国家森林管理局和阳明山村的支“两委”。然而，这起事件并没那么简单。在调查过程中，9名责任人因在此事件中的失职而被追责，其中3名直接责任人甚至被立案调查。这件事情的处理让人不得不反思，有关部门的管理和监督工作到底出了什么问题。

  这种重复的工作，不仅加大了行政成本，也导致了农民在多个环节中遭遇拖延。农业政策在这些不必要的干预下，反而失去了本应产生的正向效应。

  政策的设计应该要更多地贴合农民的实际的需求。农业部门应当走近农民，明白他们的真实困难。只有站在农民的立场，切身体会农民所处的境地，感受老百姓真正需求，才能设计出更符合他们要的政策。

  农业治理不能单纯研究纸面上的数据，干部应该走到田间地头，与农民面对面交流，才能察觉缺陷的根源，提出更有明确的目的性的解决办法。

  冗长的审批流程和重复的行政管理，并未帮助农民实现增收和发展目标，反而让很多农民止步在这些流程之中，因为大多数农民没读过书，没有文化，从而不知道该如何去做才能拿到国家的补助。

  所以精简这些流程，减少不必要的行政环节，能让政策落地更高效，这样一来，农民可以直接感受到政府政策的实惠。这样一来，大大缓解了农民因为这些流程感到无助心理，使他们直官感受到政策的实惠。

  推动农业治理的改革，需要从政策本身的简化入手。精简管理程序中的冗余部分，以使政策更直观、更具可操作性。

  唯有秉持更为务实的态度去考量农民的真正需求，政策方能落地生根、才能有实际效果只有在政府与农民之间建立起有效沟通机制，才能形成良性循环，让政策更好地服务于农业发展，真正帮助农民实现增收致富

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